2022年6月22日，“2022（第三届）推进皮卡汽车特色消费市场发展研讨会”在山东济南举办。政府相关部门领导、业内各界专家、企业负责人及车主代表等齐聚一堂，就进一步放宽皮卡车进城限制，破除限制皮卡车消费障碍壁垒，推动各地对皮卡车进城实施精细化管理等进行研究探讨。

会上，国家信息中心经济咨询中心商用车市场高级分析师苑伟超在线做了《喜迎政策机遇 共谋行业发展》主题演讲。她分析了今年以来国内皮卡市场的表现，对国务院提出“放宽皮卡进城限制”后的市场变化做了总结。

苑伟超表示，今年以来，国内皮卡市场的表现明显好于中重卡、微车、客车等商用车细分市场，4月，因受疫情影响，皮卡市场出现较大幅度下滑，但5月已经实现强势回暖，同比下滑幅度明显收窄。她认为，皮卡市场较好的需求韧性主要得益于皮卡解禁的大背景，自2016年皮卡解禁拉开序幕以来，截至2021年末，已经得到了全国近百个城市的积极响应。

今年4-5月，《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》、《国务院关于扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》先后印发，文件两次提出“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制”，皮卡政策利好进一步加大，新一轮皮卡解禁热潮到来。

苑伟超对本轮皮卡解禁政策进行了分析，认为新一轮解禁具有四项特征：

一是响应积极性明显提升，解禁省份数量明显增加。自国务院一揽子政策下发之后，仅20余天时间，共12个省份予以响应，预计还将继续增加。据中国皮卡网统计，天津、广东、四川、贵州、甘肃等省份为首次响应，济南、武汉等多个省会均已不同程度放宽皮卡通行，目前全国除北京外，各省均不同程度的放开（放宽）皮卡进城。

二是落地执行速度明显加快，城市响应速度加快。政策发布后不到一个月时间，多个城市宣布加入解禁行列，且多数由市交通管理部门直接发文，并附带详细的解禁方案，明确提出要于6月或政策发布之日起落地执行。

三是解禁政策开始引用新国标。本轮解禁中，西安成为了首个引用《多用途货车通用技术条件》制定解禁政策的城市，辽宁在文件中也提出“分类放宽”的原则，《多用途货车通用技术条件》为皮卡参与城市交通提供了新依据。

此外，《多用途货车通用技术条件》通过强化驾乘体验、弱化货车属性、凸显特质性功能等方面，为皮卡确立了以宜商宜家为基础定位、以乘用化为进阶要求的生产制造规范。

苑伟超在第四点提出，皮卡解禁仍然存在不彻底的情况。在予以积极响应的城市中，附加条件的非完全解禁仍然占多数。纵观新一批发文解禁的城市中，只有四川绵阳为完全解禁状态，其他城市存在限制车型或燃油形式、限本地号牌、设置通行时段等情况。

苑伟超特别分析了在皮卡解禁方面具备典型特征的重庆市。2020年1月，重庆首次提出皮卡解禁，对满足条件的皮卡放宽进城限制，成为我国首个皮卡解禁的直辖市；同年5月，重庆交巡警发布通知，提出自2020年5月1日起，对登记在重庆市范围内的渝籍号牌皮卡车，进一步放宽皮卡车通行管理限制；2022年6月20日，重庆市公安局提出“在全市范围内取消渝籍号牌皮卡车（多用途货车）进入中心城区及其他区县城区限制”，至此，渝籍号牌皮卡终于实现了与乘用车等同的路权。重庆的案例表明，皮卡解禁将是一个循序渐进的过程、难以一蹴而就，需要行业共同努力。

苑伟超表示，大中城市皮卡限行的主要原因在于缓解交通拥堵、迫于环保压力、保护城市道路、树立城市形象等，随着城市管理能力的提升，皮卡乘用化、高端化趋势的增强，以及新能源皮卡实现突破等，城市管理部门的顾虑有望各个击破，皮卡的通行环境将更加通畅。她强调，新一轮皮卡解禁热潮已来，在行业的持续努力下，叠加政策机遇，国内皮卡市场未来可期！