2021年10月12日，中国汽车工业协会线上召开月度信息发布会，中国汽车工业协会副秘书长李邵华发布了《皮卡行业发展趋势及政策建议研究（摘要版）》。该项目为中汽协联合国家信息中心共同完成，将皮卡作为国内市场潜力车型列为重点研究方向，以期推动皮卡解禁及国内皮卡市场进一步发展。

报告从“国内皮卡解禁效果评估”、“皮卡用户需求潜力分析”、“皮卡企业供给能力评估”、“海外皮卡市场概况及出口潜力分析”、“皮卡行业政策建议及企业发展建议”五个方面展开，深入剖析了中国皮卡行业发展趋势。

报告指出，皮卡限行的根源是“货车身份”，2000年以来，城市货车限行令皮卡频受牵连；2016年后，部分省市响应皮卡解禁号召，解禁省份市场皮卡需求表现明显好于非解禁省份，皮卡解禁引发的问题，如交通拥堵、停车问题、货物抛洒、超载拉货等管理问题也基本可控，这表明，解除皮卡限行对消费的促进作用明显。

从调研数据以及先导国家的经验来看，如果更大规模放开限行，皮卡市场将有百万级的增长空间，对汽车消费的促进作用显著，同时，皮卡作为多功能车，对上下游相关行业，比如改装、越野、自驾游等消费的带动作用也相当可观。

但汽车具备流动性的特点，“点状”的解禁格局、不统一的解禁标准难以充分释放皮卡市场潜力，皮卡解禁政策仍存在“政策发布和下达不统一”、“政策响应缺标准”、“政策执行不彻底”诸多待解决的问题。

值得一提的是，《多用途货车通用技术条件》刚刚发布，从标准技术内容来看，对于皮卡在安全、节能、环保、舒适性等方面提出了较高要求，货箱标准也为城市环境下的通行做了充足准备。

调研发现，“皮卡不能进入城区行驶”是微客/轻客用户放弃购买皮卡的最主要原因，过去的政策约束对用户需求产生了抑制作用。如今，皮卡高端化和乘用化激发了汽车消费及越野、改装等相关消费的增长，政策放宽后，家商兼用乃至工具车用户的乘用化需求也逐渐被激发。同时，乘用化的使用场景逐渐培育，带动越野、改装等消费增长，两类“乘用化”需求均有所增长，政策放宽均为必要条件。

在皮卡进城路权解禁稳步推进的前提下，皮卡市场国内需求到2030年可达100万辆之上，乐观情景加之出口需求，皮卡总销量到2030年预计可实现200万辆左右。

从企业供给角度来看，皮卡供给主体、供给车型迅速增加，多家乘用车、商用车企业“跨界”加入皮卡市场，皮卡行业成为高预期的蓝海市场。同时，皮卡解禁以来，各主流皮卡品牌陆续推出高端乘用化产品，皮卡产品全面高端化、乘用化，在安全、排放、油耗、改装等技术能力方面有所提升，为更大范围解禁做了充足准备。

此外，皮卡企业在中高端产品定位和宣传上采用乘用化的概念，强调皮卡带给用户的品质生活、玩乐享受，并在一系列活动中积极推动皮卡文化的塑造。

在海外市场，国内皮卡渗透率明显低于全球主要皮卡消费国，但中国皮卡出口发展势头良好，且已成功进入欧美等发达国家市场。在产品层面，中国出口的中高端皮卡车型在产品力上与海外产品无差异，甚至超越海外产品，头部企业更是致力于引领皮卡行业向上发展、深耕国内走向全球，中系皮卡的国际影响力逐步提升。

若国内皮卡得以解禁，将进一步助力国产皮卡走向海外，有望形成国内-国际良性互动的局面；皮卡将成为继SUV、新能源之后，我国在汽车产业里又一赶超世界领先品牌的重要赛道。

报告强调，皮卡解禁具有深远的价值和意义。推进皮卡解禁是刺激汽车消费、推动国内汽车需求进一步扩容的有力手段，是带动多种形式消费增长的重要纽带，是完善城市物流车型体系、促进城市物流车辆合规的有益尝试，是提升自主品牌竞争力、扩大出口、形成“双循环”新发展格局的助推器，更有助于城乡融合，助力乡村振兴和美丽乡村建设。

报告指出，结合当下与长远，行业政策应分步推进。当务之急，要明确解禁标准、规范解禁流程，推动皮卡在更大范围内的解禁；长远方向，以《多功能货车通用技术条件》为抓手，推进皮卡“身份转变”，并逐步推动城市路权、报废、年检及高速公路权益等多方面政策的引用。

简而言之，政策逐渐放宽的趋势已来，仍需行业共同推动，皮卡解禁符合用户需求、符合行业期待，皮卡市场具有百万级扩容潜力。未来，皮卡国内市场、海外市场均将大有可为！